Суды игнорируют Конституцию и Конституционный суд РФ.

Конституционный суд в третий раз защитил свое решение о праве граждан обжаловать нормативно правовой акт, примененный в ранее рассмотренном деле.

Действующее законодательство предоставляет право гражданина при рассмотрении его дела в суде ссылаться на то что применяемый судом нормативный акт не соответствует закону более высшей юридической силы (в том числе Конституции РФ) и суды не должны применять незаконный нормативно-правовой акт. Однако одни судьи боятся не применять такие нормативные акты, а другие видят несправедливость в неприменении нормативного акта только в каком-то конкретном деле.

Впоследствии гражданин, решение в пользу которого не было вынесено по причине наличия такого незаконного акта, отдельно обжалует такой незаконный нормативно-правовой акт. А суд который признает такой нормативный акт не действующим, но только с момента вынесения своего решения.

Далее такой гражданин пытается возобновить рассмотрение своего дела по вновь открывшимся обстоятельствам, в чем ему отказывают со ссылкой на то, что когда его дело рассматривалось отмененный судом нормативный акт еще действовал.

Таким образом суды не только отказывают гражданам в неприменении незаконных нормативно-правовых актов в их конкретных делах, но и по сути лишают граждан отдельно обжаловать такой акт.

Конституционный Суд РФ в третий раз «осудил» описанную практику, отметив при этом, что гражданин, обжалующий незаконный нормативно-правовой акт, выполняет полезную функцию.

Такое решение вынес Конституционный Суд РФ 25.02.2020 N 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Таратухина».

КС РФ указал, что «в отличие от признания судом нормативного правового акта не подлежащим применению в конкретном деле как противоречащего акту большей юридической силы, последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, обеспечиваемое доведением такого решения суда до сведения широкого круга лиц в надлежащем порядке (пункт 2 части 4 статьи 215 и часть 1 статьи 216 КАС Российской Федерации) и возможностью пересмотра в установленных случаях состоявшихся судебных решений, основанных на этом акте; следовательно, таким решением суда удовлетворяется как индивидуальный интерес лица в защите принадлежащих ему прав (уже нарушенных применением этого акта или находящихся под непосредственной угрозой нарушения в будущем), так и общественный интерес в поддержании законности и правопорядка в целом.

Признание нормативно-правового акта недействующим с момента вступления решения о том в законную силу, препятствует восстановлению нарушенных прав, хотя это лицо и предприняло комплексные меры по их защите, прибегнув к параллельному использованию различных ее форм, и подтвердило посредством правосудия правоту своей позиции о противоречии нормативного правового акта меньшей юридической силы нормативному правовому акту большей юридической силы».

Ранее КС РФ уже высказывал аналогичную позицию в постановлениях от 6 декабря 2017 года N 37-П и от 6 июля 2018 года N 29-П относительно ст.311 АПК РФ.

Постановлением КС от 25.02.2020 пункт 1 части 1 статьи 350 КАС Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку «по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования — он не препятствует пересмотру по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции по заявлению лица, в связи с административным иском которого положенный в основу этого судебного акта нормативный правовой акт признан недействующим судом, вне зависимости от того, с какого момента данный нормативный правовой акт признан недействующим».

Не менее значимым в рассмотренном постановлении КС РФ является указание на возможность судами неприменения незаконного нормативно-правового акта в конкретном деле. Несмотря на то, что это касается как подзаконных нормативно-правовых актов, не соответствующих закону, так и законов, не соответствующих Конституции РФ, такая практика в настоящее время почти не случается.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *